核心提示:农村是防控新冠肺炎疫情的重要战场，洁净优美的农村人居环境，一定程度上可以阻挡或延缓疫情的传播。防控新冠肺炎疫情，必须加强乡村人居环境整治，全力补齐农村公共卫生服务短板。

　　推动农村环卫保洁工作更加精细化、系统化、制度化，切实提高人民群众的卫生素质

　　一是强力推进村庄清洁行动，要以“清洁村庄助力疫情防控”为主线，以影响农村人居环境的突出问题为重点，创新方式方法，通过服务外包等方式，全面清理农村沟渠道边生活垃圾、农业生产废弃物，实现农村存量垃圾全部清零、新增垃圾“日产日清”，着力解决全区所有行政村环境脏、乱、差问题，提升村容村貌。二是着力推进农村“厕所革命”。厕所不卫生、不方便、不能用、用不上成为当前宁夏农民生活质量不高的突出问题。要在模式选择、技术指导、资金使用、质量监督、运营管护等方面加强农村改厕管理。三是完善乡村清洁卫生管理长效机制。乡村清洁卫生管理长效机制建设是一项系统工程，要始终坚持以绿色发展理念为引领，全面提高干部群众环境卫生意识，要科学规划，合理布局、多方筹资，加快环境卫生基础设施建设，确保农村环境卫生管理常态化、制度化。

　　加强农村公共基础设施建设

　　首先，要加强村级道路建设。疫情来势凶猛，疫情防控工作关系着人民群众的生命健康安全，畅通的农村道路不仅有利于疫情防控工作，而且可以极大的方便粮油蔬菜、口罩消毒液等必备物资畅通供应。各级政府要深入推进四好农村道路建设，制定村级公路规划，明确目标任务、工作职责和建设标准，本着轻重缓急的原则，对农村群众密集、方便群众出行、有利于经济社会发展的村级公路优先安排实施。其次，要加大农村燃气基础设施建设。选取有管网接入条件的兴庆区、青铜峡市、利通区、沙坡头区等县（区）作为城乡燃气共建共享试点，强化城乡燃气设施的衔接、延伸，实现燃气进村入户，逐步改变农民群众的生产生活条件。最后，要建立稳定的农村基础建设资金投入机制。在加大各县财政投入的同时，鼓励并引导社会力量多方筹集资金。扎实做好农村通信网络、供水、水库安全运行、水旱灾害防御等重点领域工作，为打赢疫情防控阻击战提供保障。

　　筑牢农村地区疫情防线，提高应对突发重大公共卫生事件的能力

　　一要改革完善疾病预防体系。将预防关口前移，要有专门的行政村疫病应急预案，村两委要坚决贯彻中央和自治区防疫工作方针，坚持常备不懈的抓好疫情防控工作，避免小病酿成大疫。二要健全公共卫生服务体系。要优化医疗卫生资源投入结构，推进标准化乡镇卫生院建设，加强基层疾病预防控制，织密织牢第一道防线。要加强乡镇公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控工作机制。三要健全重大疾病医疗保险和救助制度。要完善应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时结算制度；要探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊的后顾之忧。

　　充分发挥农村党组织的核心作用，健全村民自治机制

　　一要充分发挥农村党组织的核心作用。做好农村新冠肺炎疫情防控工作，关键在农村基层党组织。农村基层党组织要在构建严密防线、防止疫情蔓延方面履职尽责，加强联防联控、群防群治，要运用微信群、“大喇叭”等方式，科学文明宣传卫生防疫知识，让群众听得懂、能接受、愿照做。广大党员要发挥先锋模范作用，带头执行自治区疫情防控规定，带头改进生活方式，带头讲卫生，营造党旗最鲜艳、党员最英勇、全民都参战的氛围，凝聚起众志成城抗击疫情的强大合力。二要健全村民自治机制。充分运用“一事一议”民主决策机制，把村庄环境卫生、不乱吐痰、不乱丢垃圾等要求纳入村规民约，推行村庄巷道“门前三包”管理制度，使日常管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，让农民群众共建共管共享美好环境。同时，要完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。三要加强农村干部队伍培训。加强农村干部队伍的培训成为指导农村人居环境整治工作的关键。要以乡镇为单位，采取印发资料、上辅导课，现场讲解的方式，提高农村干部指导农村人居环境整治工作的基本能力；有计划地组织乡村干部赴异地学习考察，开阔视野，转变观念，建立起一支愿干事、懂业务、能办事的农村人居环境整治工作队伍。（宁夏社会科学院理论研究中心　李霞）